9月14日,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南——敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》。
2020 年發(fā)布的國(guó)標(biāo)文件 GB/T 35273《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》中提到關(guān)于敏感個(gè)人信息的示例,本次公開(kāi)的《敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》詳細(xì)規(guī)定了敏感個(gè)人信息的識(shí)別規(guī)則、常見(jiàn)敏感個(gè)人信息類別及其示例,進(jìn)一步明確了敏感個(gè)人信息的內(nèi)涵和外延,有助于推動(dòng)各方在正確識(shí)別和保護(hù)敏感個(gè)人信息方面取得更多共識(shí)。
本文就該指南要點(diǎn)、識(shí)別規(guī)則、文字版及正式稿與征求意見(jiàn)稿對(duì)比、技術(shù)措施建議等方面進(jìn)行梳理。
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敏感個(gè)人信息識(shí)別規(guī)則
個(gè)人信息處理者應(yīng)按照以下規(guī)則,識(shí)別敏感個(gè)人信息。
a) 符合以下任一條件的個(gè)人信息,應(yīng)識(shí)別為敏感個(gè)人信息:
1. 一旦遭到泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害;
【注:容易導(dǎo)致自然人人格尊嚴(yán)受到侵害的情形可能包括“人肉搜索”、非法侵入網(wǎng)絡(luò)賬戶、電信詐騙、損害個(gè)人名譽(yù)、歧視性差別待遇等。歧視性差別待遇可能因個(gè)人信息主體的特定身份、宗教信仰、性取向、特定疾病和健康狀態(tài)等信息泄露導(dǎo)致?!?nbsp;
2. 一旦遭到泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人身安全受到危害;
【注:例如泄露、非法使用個(gè)人的行蹤軌跡信息,可能會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信息主體的人身安全受到危害?!?nbsp;
3. 一旦遭到泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人財(cái)產(chǎn)安全受到危害。
【注:例如泄露、非法使用金融賬戶信息,可能會(huì)造成個(gè)人信息主體的財(cái)產(chǎn)損失?!?/span>
如有充分理由和證據(jù)表示處理的個(gè)人信息達(dá)不到 a)中條件的,可不識(shí)別為敏感個(gè)人信息。
b) 按照本實(shí)踐指南第 4 章“常見(jiàn)敏感個(gè)人信息”識(shí)別收集、產(chǎn)生的常見(jiàn)敏感個(gè)人信息,常見(jiàn)敏感個(gè)人信息類別示例見(jiàn)本實(shí)踐指南附錄 A。
c) 既要考慮單項(xiàng)敏感個(gè)人信息識(shí)別,也要考慮多項(xiàng)一般個(gè)人信息匯聚或融合后的整體屬性,分析其一旦泄露或非法使用可能對(duì)個(gè)人權(quán)益造成的影響。如果符合 a)所述條件,應(yīng)將匯聚或融合后的個(gè)人信息整體參照敏感個(gè)人信息進(jìn)行識(shí)別與保護(hù)。
d) 法律法規(guī)規(guī)定為敏感個(gè)人信息的,從其規(guī)定。
2
常見(jiàn)的敏感個(gè)人信息類別
1. 生物識(shí)別信息:也稱生物特征識(shí)別信息,是指對(duì)自然人的物理、生物或行為特征進(jìn)行技術(shù)處理得到的、能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別該自然人身份的個(gè)人信息。
例如個(gè)人基因、人臉、聲紋、步態(tài)、指紋、掌紋、眼紋、耳廓、虹膜等生物識(shí)別信息。
(注:相較于GB/T 35273(2020)文件中“生物識(shí)別信息”的示例,《敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》增加了“步態(tài)”和“眼紋”,并將“面部識(shí)別特征”修改為了“人臉”,更為準(zhǔn)確。)
2. 宗教信仰信息:與個(gè)人信仰的宗教、宗教組織、宗教活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人信息。
例如個(gè)人信仰的宗教、加入的宗教組織、宗教組織中的職位、參加的宗教活動(dòng)、特殊宗教習(xí)俗等個(gè)人信息。
(注:GB/T 35273(2020)文件中,“宗教信仰信息”僅為“其他信息”類別中其中一個(gè)示例。而在《敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》中,“宗教信仰信息”為單獨(dú)一類,并給出了具體示例。)
3. 特定身份信息:對(duì)個(gè)人人格尊嚴(yán)和社會(huì)評(píng)價(jià)有重大影響或有其他不適宜公開(kāi)的身份信息,特別是那些可能導(dǎo)致社會(huì)歧視的特定身份信息。
例如殘障人士身份信息、不適宜公開(kāi)的職業(yè)身份信息等個(gè)人信息。
(注:該類別為《敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》新增,GB/T 35273文件中并沒(méi)有該類別。)
4. 醫(yī)療健康信息:與個(gè)人的醫(yī)療就診、身體或心理健康狀況相關(guān)的個(gè)人信息。
例如(一)與個(gè)人的身體或心理的傷害、疾病、殘疾、疾病風(fēng)險(xiǎn)或隱私有關(guān)的健康狀況信息①,如病癥、既往病史、家族病史、傳染病史、體檢報(bào)告、生育信息等;(二)在疾病預(yù)防、診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息,如醫(yī)療就診記錄(如醫(yī)療意見(jiàn)、住院志、醫(yī)囑單、手術(shù)及麻醉記錄、護(hù)理記錄、用藥記錄)、檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)(如檢驗(yàn)報(bào)告、檢查報(bào)告)等。(個(gè)人的體重、身高、血型、血壓、肺活量等基本體質(zhì)信息,如果與個(gè)人的疾病和醫(yī)療就診無(wú)關(guān),則可認(rèn)為不屬于敏感個(gè)人信息范疇。)
(注:GB/T 35273(2020)文件中將該類別稱為“個(gè)人健康生理信息 ”并且將其定義為個(gè)人因生病醫(yī)治等產(chǎn)生的相關(guān)記錄,而在《敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》中將該類別分兩種情形詳細(xì)舉例。)
5. 金融賬戶信息:與個(gè)人的銀行、證券等賬戶和賬戶資金交易相關(guān)的個(gè)人信息。
例如個(gè)人的銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、公積金等賬戶的賬號(hào)及密碼,公積金聯(lián)名賬號(hào)、支付賬號(hào)、銀行卡磁道數(shù)據(jù)(或芯片等效信息)以及基于賬戶信息產(chǎn)生的支付標(biāo)記信息、個(gè)人收入明細(xì)等個(gè)人信息。
(注:GB/T 35273(2020)文件中將該類別稱為“個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息 ”其中包括虛擬財(cái)產(chǎn)信息,而在《敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》中的示例中刪除了“虛擬貨幣、虛擬交易、游戲類兌換碼等虛擬財(cái)產(chǎn)信息”。)
6. 行蹤軌跡信息:個(gè)人在一定期間內(nèi)因?yàn)樗幘唧w地理位置、活動(dòng)地點(diǎn)和活動(dòng)軌跡的移動(dòng)變化而形成的連續(xù)軌跡信息。
例如連續(xù)精準(zhǔn)定位軌跡信息、車輛行駛軌跡信息、人員活動(dòng)軌跡信息等個(gè)人信息。
(注:GB/T 35273(2020)文件中,“行蹤軌跡”僅為“其他信息”類別中其中一個(gè)示例,而在《敏感個(gè)人信息識(shí)別指南》中,“行蹤軌跡”為單獨(dú)一類,并給出了具體示例。)
7. 不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。
(注:GB/T 35273(2020)文件中并沒(méi)有這一列,而是在定義中指出:“通常情況下,14歲以下(含) 兒童的個(gè)人信息和涉及自然人隱私的信息屬于個(gè)人敏感信息”。而在該指南中明確將“不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息”設(shè)為單獨(dú)的一列。)
8. 其他敏感個(gè)人信息:除以上信息外,其他一旦泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的常見(jiàn)個(gè)人信息。
例如精準(zhǔn)定位信息、身份證照片、性取向、性生活、征信信息、犯罪記錄信息、展示個(gè)人身體私密部位的照片或視頻信息等個(gè)人信息。
3
全鏈路加強(qiáng)個(gè)人信息安全合規(guī)
在數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素的當(dāng)下,對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)已成為行業(yè)剛需和社會(huì)共識(shí)。面對(duì)日益復(fù)雜的數(shù)據(jù)環(huán)境與技術(shù)挑戰(zhàn),敏感個(gè)人信息識(shí)別與個(gè)人信息安全合規(guī)在實(shí)踐中仍面臨難題。原點(diǎn)安全建議建立從敏感數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、保護(hù)、監(jiān)督到治理的一體化協(xié)同技術(shù)保護(hù)措施,提升數(shù)據(jù)安全治理能力,滿足數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息安全合規(guī)要求。
建立實(shí)時(shí)可視化的敏感數(shù)據(jù)目錄
基于一體化數(shù)據(jù)安全平臺(tái) uDSP 主動(dòng)探測(cè)和被動(dòng)發(fā)現(xiàn)識(shí)別敏感數(shù)據(jù)類型,可自動(dòng)識(shí)別和標(biāo)注敏感數(shù)據(jù)類型和安全級(jí)別,構(gòu)建全面實(shí)時(shí)的可視化敏感數(shù)據(jù)目錄,清晰展示敏感數(shù)據(jù)所處位置(數(shù)據(jù)源、庫(kù)、表、字段),并提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分類和分級(jí)信息,全面掌握敏感數(shù)據(jù)資產(chǎn)動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)敏感數(shù)據(jù)增刪改查,滿足監(jiān)管上報(bào)要求。
實(shí)施細(xì)粒度的敏感數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制
企業(yè)可結(jié)合業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全合規(guī)要求等維度的要求,將企業(yè)敏感數(shù)據(jù)、消費(fèi)者個(gè)人信息納入邏輯數(shù)據(jù)集合,根據(jù)敏感數(shù)據(jù)類型、控制動(dòng)作、數(shù)據(jù)訪問(wèn)類型、有效時(shí)間、主體位置、執(zhí)行路徑等條件實(shí)施數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制,依據(jù)“業(yè)務(wù)必需、最小權(quán)限、職責(zé)分離”的原則,只返回必要的敏感數(shù)據(jù)。有效阻斷特權(quán)賬號(hào)訪問(wèn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)賬號(hào)越權(quán)訪問(wèn)、機(jī)構(gòu)人員違規(guī)篡改消費(fèi)者個(gè)人信息等行為。
采取敏感數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)脫敏技術(shù)
動(dòng)態(tài)脫敏能夠在訪問(wèn)敏感數(shù)據(jù)的同時(shí)實(shí)時(shí)進(jìn)行脫敏處理,企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)具體需求自定義脫敏模板靈活組合脫敏策略,既滿足數(shù)據(jù)交付的合規(guī)要求,同時(shí)確保數(shù)據(jù)使用安全高效。如應(yīng)用前端脫敏展示、機(jī)構(gòu)人員未經(jīng)授權(quán)查詢數(shù)據(jù)自動(dòng)脫敏、BI 數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)報(bào)告按需自動(dòng)脫敏敏感數(shù)據(jù)等,根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用用戶名、應(yīng)用訪問(wèn)路徑配置不同的脫敏策略,靈活滿足業(yè)務(wù)需求與監(jiān)管要求。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全審計(jì)能力建設(shè)
在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件后,事件的取證與還原十分關(guān)鍵。一體化數(shù)據(jù)安全平臺(tái) uDSP 數(shù)據(jù)安全審計(jì)能力支持“事后審計(jì)+數(shù)據(jù)訪問(wèn)軌跡追溯+安全合規(guī)分析”。通過(guò)監(jiān)視應(yīng)用/工具等主體對(duì)個(gè)人信息的訪問(wèn)行為,留痕訪問(wèn)過(guò)程和明細(xì),監(jiān)督異常、違規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)等狀況。有效阻斷違規(guī)大批量訪問(wèn)敏感個(gè)人信息、賬號(hào)共享、越權(quán)違規(guī)訪問(wèn)個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息未經(jīng)脫敏交付等行為,實(shí)時(shí)掌握個(gè)人敏感信息、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用用戶之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全鏈路流轉(zhuǎn)軌跡追溯。
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